2012-08-11╱自立晚報╱政治特區╱郭玉屏
林佳龍：逾期未兌獎金應回歸獎金池
【記者蕭博樹/郭宜均 台北報導】立委林佳龍與陳亭妃、劉櫂豪及劉建國等四位委員昨〈10〉日在立法院群賢樓101會議室共同召開「公益彩券經銷商營運暨權益促進」公聽會，邀請財政部國庫署署長凌忠嫄、中華彩券經銷人員權益聯盟及各縣市彩券職業工會等民間團體參與討論。
林佳龍在會上表達支持提高經銷商彩券銷售佣金比例，及建議透過修法程序讓逾期未兌獎的獎金回歸獎金池，以刺激買氣與增加稅收，凌署長則承諾會將「提高投注站兌獎金額上限」與「逾期未兌領獎金回歸獎金池」兩項訴求帶回研議，並會提出財政部的修法版本。至於「提高佣金比率」的部分，在今年公告的遴選辦法已將評選項目「對經銷商權益維護」所占分數比例由10%提升為15%。
林佳龍表達對於彩券經銷商三項訴求的正面支持。林委員先向凌署長詢問逾期未兌領獎金的金額，凌署長表示今年預估約有5.7億，併入彩券盈餘內(一年約200億)。林委員主張應將這筆未兌領獎金回歸獎金池，不應繳交國庫，這對於促進買氣會有所助益，這部分涉及修法，他將積極在立法院推動。
林佳龍隨即舉99年起財政部將統一發票未兌領之獎金回歸獎金池，無形中鼓勵了消費者索取發票，並使商家主動開立發票，帶動了正面效益，如促進買氣，稅收也可順勢增加，政府並不會有所損失。林佳龍要求行政部門應和立法院一起努力促成此事。
關於經銷商彩券銷售佣金比率多年未變動，林佳龍認為本應有一個機制進行適當調整，把佣金比率由8%提高至10%，讓經銷商的權益得到保障。至於兌獎上限的部分，涉及所得課稅的技術和法令，例如現行2001元以上課稅必須填寫個人資料，這些法令和技術面的問題該如何解決，仍須請財政部研議修法。
對於林委員及與會人員所提訴求，凌署長表示佣金的計算方式不光只看比率，還包括銷售額，銷售愈高，經銷商的佣金會隨之成長。依中國信託提供的數據，這幾年銷售額持續成長，從500多億增長至900億，以電腦型為例，今年每家經銷商平均每月獲得9萬4746元，比去年成長逾7千元。
另外，凌署長也表示逾期未兌領獎金並未流入國庫，目前盈餘全數用於公益。現行稅法規定2000元以上都要扣繳，採分離課稅，兌獎上限並非是特別針對彩券中獎金額，若要提高投注站兌獎金額，會涉及代為扣稅、稅款繳交國庫等申報行政程序及成本增加的問題，需進行全面性所得稅法的架構修改。
林佳龍指出，銷售數額其實有極大的城鄉差距，加上油電雙漲帶動民生物價上漲，許多鄉鎮的經銷商勒緊褲帶經營，銷售成績不好的店家甚至遭到解約。林佳龍委員要求政府應該苦民所苦，財政部更不該只聽發行銀行的片面之詞和美化數字，漠視經銷商的合理訴求。
在公聽會上，林佳龍強調，奧運正在倫敦如火如荼進行，關心彩券的人大概知道，運動彩券對英國公益與文化事業的重要性，兼具促進全民關心體育，也能帶動大家對弱勢團體的關心之雙重用意。彩券發行的目的便是希望透過大家的參與和分享，讓弱勢團體得到工作的權利。現在社會要能黑手出頭天或一夕致富的機會不若過去，而彩券的發行正提供民眾一個這樣的機會，因此，不論對社會大眾、弱勢團體或運動、文化，我們應該創造一個多贏的政策和環境。2012/8/10
財部：提高銷售額 改善彩券商收入
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