2012年8月17日 星期五

2012-0817-新聞稿:無完整檢驗能量如何確保軍品品質!軍方偽造公文圖利?


完整檢驗能量如何確保軍品品質!
軍方採購「光放管」  偽造公文書  圖利特定廠商
立委劉建國:高華柱卸任前如何洗刷最大污點?

    國防部主管預算一年3千多億(不含機密預算),每年編列龐大軍品採購預算,而光放管亦屬其中一環,去年立委劉建國接獲檢舉指出,國防部相關單位在辦理光放管採購時涉嫌圖利特定廠商,之後經過立委劉建國國會辦公室多次查證和邀請相關人士到辦說明,確認本採購案確實疑點重重,違法事證相當明確,基此,立委劉建國特地召開「軍備局光放管採購疑雲記者會」對外說明,並要求國防部高華柱部長立即深入徹查本案,嚴懲不法,不容寬貸。
一、四0二廠愚弄廠商,出具之「採購證明」,事後竟不認帳
    立委劉建國委員辦公室於去年接獲廠商陳情軍方採購光放管(俗稱星光夜視鏡)存有不公平待遇乙案,遂於1001211日召開協調會瞭解全案發展經過。辦公室發現該案中確實存有諸多疑點,例如:國防部軍備局生產製造中心第四0二廠於99612日開標,陳情廠商以最低價得標,但該廠竟當場宣布保留決標(理由不詳)。之後是否因為需求急迫,不得而知,但四0二廠卻又主動聯繫廠商並出具「採購證明」(附件一)供廠商自海關提貨之用。未料該四0二廠竟於10018日又通知廠商領回押標金,並以「沒有需求」為由,公告宣布該案廢標,造成廠商蒙受重大損失。立委劉建國表示,該廠商曾發函抗議四0二廠,但並未獲該廠正面回應,於是又函詢國防部軍備局生產製造中心請求協助之外,並明確提及該批貨物係屬管制軍品,現已流落民間,該如何處置?而軍備局生產製造中心更荒謬的回答表示:「請貴公司依法妥善處置」,造成該批軍品不知何去何從?難道廠商可以上網拍賣嗎?
二、四0二廠如何證明「採購證明」是假的?
    立委劉建國指出,依本案四0二廠承辦人劉德恕中校的證詞(已於100630日退伍)表示:「採購證明」確實是該廠出具的,文件上的關防也是前任廠長張長安上校(已調升生產製造中心副主任)親自用印的。因此,立委劉建國提出下列質疑:四0二廠及相關單位有沒有依據在移送軍檢之前,到底採取了哪些查證、檢討、究責及預防作為?本案軍方內部的行政調查作業是否有人為疏失(如關防章的保管及簽核使用、採購文件的真假及官防章的比對等等)?以及為何出具「採購證明」給廠商等問題?要求軍方一併提出說明。但四0二廠與會人員卻推卸責任且態度傲慢的表示,不知道廠商所擁有的「採購證明」是從哪裡來的?關防也不知道是不是真的?
三、四0二廠偽造「品質鑑測報告單」,因該廠無「完整的」檢驗能量
    立委劉建國指出,四0二廠在10018日通知廠商領回押標金,並於同月公告宣布該案廢標,理由是陸軍已無此需求,但為何又在6個月1007月)之後,再度招標相同之軍品?理由又是甚麼?更令人感到意外的是,辦公室經過訪談查證後發現,負責採購光放管的軍備局所屬四0二廠根本不具有完整的驗收能量,也就是說四0二廠的檢驗能量,無法執行採購合約所列的檢驗規範(附件二)。換句話說該廠的光放管採購驗收,從以前到現在都是如此,卻沒有人發現,這代表國防部有官員失職的事實存在。再要不然,就是有人知道事實的真象,卻選擇了隱匿不報,這其中是否存有弊端,令人質疑。其次,依據國防部總政戰局人員表示,本案已移送軍檢調查,但軍檢調查的結果目前遙遙無期,廠商權益何在?廠商的損害由誰來賠償?立委劉建國表示,揭弊不是目的,但是,四0二廠沒有「完整的」檢驗能量,那麼陸軍如何確保該廠所繳交的委製軍品是符合陸軍的需求呢?針對這一點,他要求本案軍方要坦然面對事實,而不是一昧的閃躲迴避,四0二廠及陸軍都應該要深入檢討,而且本案如果涉及已經調職或退伍等相關人員的法律責任,也要一併深入追究,勿枉勿縱。
    立委劉建國最後表示,長久以來,軍備局所屬生產工廠全部靠著爭取其他軍種的委製工作來維持產值,但審計部早已發現這些軍中的委製工作並不全然由軍備局的生產工廠本身完成,其中存有將工作分包或是對外採購零組件,最後再由生產工廠本身進行最後的整合及組裝;因此審計部並不允許軍備局這種所謂的「左手轉右手」,賺取價差利潤的模式,審計部是否應該深入查察本案?在本案中的光學裝備需求是陸軍所提出,事實上陸軍可以自己辦理採購,但似乎為了省事,就以沒有規格藍圖種種理由,委制給軍備局的四0二廠<負責生產光學設備>,然而該廠並沒有完整的產製能量,僅止於代購轉交給陸總部,至於後續驗收更是大問題,到底四0二廠有沒有「完整的」檢驗能量?四0二廠所繳交的委製軍品是否符合陸總部需求等等,陸軍也應該就如何確保自身的需求,能夠如期、如質、如量的獲得滿足,深入檢討。而且據了解,未來軍方還有後續採購需求--「捷鴞計劃」(101年至106年)全名「國軍夜視裝備第二階段續購案」,金額高達31多億元,如何確保獲得的品質符合規範需求?而不再被下屬蒙蔽,該是國防部長高華柱卸任前勇於任事、洗刷污名的最佳契機。

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