2014-0906-食安屢出槌 朝野要衛福部負責

2014-09-06╱中國時報╱第A1版╱要聞╱陳文信、林思慧

食安屢出槌 朝野要衛福部負責

距去年大統混油事件不到一年，黑心餿水油竟再度流竄全台，行政院昨雖緊急召開專案會議因應，但民進黨昨日痛批，國內食品安全管控一再發生嚴重疏漏，在人民健康、外銷經濟上已達衝擊國安的程度，朝野立委砲轟政府就是不良商人最大的幫兇，直接點名主管的衛福部長邱文達下台負責。 　　全民抵制 無良企業 　　民進黨立委陳其邁痛心官僚瀆職，他左打邱文達、右打食品大廠味全。陳其邁質疑，從前年塑化劑、毒澱粉、去年添加銅葉綠素的假油事件、再到今年的黑心餿水油，食安問題等於每年一爆，這不是個案，而是一而再、再而三發生的行政把關漏洞，最後處理結果都是不了了之，企業既沒被嚴懲，官員也沒有人負責，「政府無疑是最大的幫兇，邱文達管不來、做不好，就是能力有問題，馬上下台換人做！」 　　他引鄰國日本為例，過去只要爆發食品過期或者危及健康安全，日本社會風氣和壓力是會大到企業負責人、社長都要切腹自殺，反觀台灣呢？像味全這種無良企業，不可以再一在縱容，應該全民抵制讓它倒閉！ 　　行政團隊頻頻出包，連自家立委也看不下去；幾位資深立委礙於選舉迫在眉睫，不敢具名砲轟，私下抱怨現在選情這麼差，行政團隊處理食安風暴卻一再出包，邱文達要是危機處理不來，就別再幹了。 　　國民黨立委陳學聖昨天質疑，去年爆發大統油、前年是塑化劑，表示廠商都沒人學乖，「政府機關只是紙老虎！」 　　沒人負責 難服眾怒 　　他直接點名衛福部，質疑衛福部既然數月前已經展開追查，竟拖到現在才公布，讓許多民眾吃下黑心食品，「一定要有人負很大的責任，不然難服眾怒！」 　　民進黨發言人徐佳青表示，近年來每一次食安風暴都不是單一商家的問題，而是直接從基礎原料就出現嚴重瑕疵，導致「每家廠商都出事、家家戶戶都受害」。 　　徐佳青痛批，食安問題已經歷3任閣揆，江內閣上任至今，更是一個月換一個閣員，部會首長已不知道換過幾輪，卻拿這種最基本的民生問題一點辦法都沒有；顯然政府的不作為，才是最大禍首。 　　民進黨立委劉建國表示，立法院修法上已配合，只差政府執行的成效，行政院應有跨部會常設單位專責處理食安問題；他強調，如果教育部再不公布遭波及的學校，教育部長也會成為被鎖定負責的官員。民進黨立委田秋堇則說，現行餿水回收的後端管理為三不管地帶，缺乏稽查及把關機制，政府應該設法補強。

【系統號 201409060200229 】

2014-0420-立委為漸凍人請命 促加速臨床試驗

2014-04-20╱聯合報╱第B1版╱雲嘉．運動╱記者陳信利╱斗六報導

立委為漸凍人請命 促加速臨床試驗 

漸凍人病患家屬向衛福部申請幹細胞新療法人體試驗審查，但拖延8個月仍未審查，立委劉建國昨天表示，日前他為漸凍人請命，要求衛福部加速人體試驗審查，已獲允諾將於下周五（25日）審議該臨床試驗，全力促成早日執行。

　　中國醫藥大學北港附設醫院院長林欣榮與光麗生醫合作，進行漸凍鼠自體脂肪幹細胞治療，讓病程可從110天發病，延緩到150天發病，為漸凍人症患者治療找到一絲曙光。

　　劉建國說，但該醫院8個月前向衛福部申請人體試驗，迄今遲未獲准，漸凍人症患者已沒有時間繼續等待政府嚴重牛步化的行政程序。

　　「林院長救救我家！」罹患漸凍人症郭先生，兩年前生活起居頓需仰賴家人協助，隨著症狀逐漸惡化，他只能勉強用無力的手，寫字條給林欣榮，哀求林院長及政府救救他家，讓人鼻酸。

　　劉建國表示，攸關人命問題，日前他針對郭先生的請求，為求衛福部加速審查漸凍人臨床試驗計畫，避免患者病情惡化。

2014-0108-老農津貼改革沒共識 送協商

2014-01-08╱中央社╱國內國會╱中央社記者曾盈瑜台北8日電

老農津貼改革沒共識 送協商

（中央社記者曾盈瑜台北8日電）立法院社環、經濟、內政聯席會今天初審通過老農津貼暫行條例修正草案，但朝野對調高老農津貼領取門檻沒共識，送朝野協商。

　　 現行規定，參加農保6個月以上就可申領津貼，造成短暫從事農業者即可申領津貼。

　　 立法院社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會下午聯席審查行政院提出的老年農民福利津貼暫行條例部分條文修正草案，提高申領人參加農民健康保險加保年資或參加漁會甲類會員年資，合計應達15年以上。

　　 朝野立委質詢時，都要求行政院農業委員會不要再提「假農民」，中國國民黨籍立委翁重鈞、陳超明；民主進步黨籍立委陳明文、趙天麟都說，這是「汙衊農民」。

　　 農委會主委陳保基說，老農津貼是為了照顧長期從農的農民，而非加入農保半年就可以享受福利；修法主要聚焦「短期從農」者，農委會沒講過「假農民」。

　　 陳保基也強調，老年農民福利津貼暫行條例已經「暫行」20年了，希望外界不要再用社會福利來講，農業沒有弱到一定要社會福利。

　　 陳保基答覆國民黨籍立委江啟臣質詢時說，將年資門檻延到15年有討論的空間，但改成15年，主要是為了跟勞保、國保接軌，希望將來一步步推動改革，預估這次修法後一年提出其他配套修法。

　　 民進黨籍立委高志鵬質詢時說，2008年大選前，立法院本來已經要修法將老農津貼年金化；國民黨卻在選舉時拚命散布「民進黨要砍老農津貼」的消息，執政後又把老農津貼跟國民年金脫鉤；當時明明是國民黨不修法，如今高舉改革大旗，卻又只改一半。

　　 陳保基答詢表示，當初這樣的決定造成如今改革更困難，「這是不對的」。他答覆民進黨籍立委劉建國質詢時也說，這件事必須要有人承擔；如今跨出改革這一步不是為了誰，希望未來也不要再用老農津貼做為選舉的論述材料。

　　 陳保基受訪表示，修法後，如果農民年滿65歲、加保未滿15年，可先領新台幣3500元，等年資滿15年後，就恢復可領全額7000元。修法影響人數占農保人數的1.8%，但按過去幾年加入農保的情況估計，修法後15年可為國庫省下460億元。

　　 由於朝野對修法沒有共識，會議主席、中國國民黨籍立委江惠貞建議「另闢戰場」，最後法案被送出委員會、交朝野協商。

2013-0102-去年10、11月 2個月 勞保提領潮〝領走768億〞

2013-01-02╱聯合晚報╱第A1版╱要聞╱記者陳素玲/台北報導   

去年10、11月 2個月 勞保提領潮〝領走768億〞 勞保局公布數字 光10月一次金就領走436億 11月也有332億…

　　領勞保年金件數 創最高紀錄

　　去年10月勞保基金財務危機爆發後，勞保提領潮比想像嚴重，接近4年多前的年金修法提領潮。其中一次金請領件數為史上第二高，但領年金件數，則創下年金開辦以來最高紀錄。

　　若1次金反悔 立委促可請求國賠

　　日前媒體報導勞保10月光一次金就被領走205億元，但是勞保局今天公布官方數據，發現去年10月一次金給付金額高達436億元，11月也達332億元，為平常4、5倍以上，兩個月被領走768億元，近6萬名勞工搶領一次金，直逼2008年7月第一波提領高峰454億，是史上第二高，與勞保局當初對外宣稱多一倍差很大。立委認為勞工領走一次金後「回不來了」，若勞工事後後悔，可請求國賠。

　　立委劉建國直斥勞保局之前說明的數據差太多，「太離譜了」，勞委會對外宣導動作太慢。但勞委會主委潘世偉卻把責任指向「媒體」，表示「很多媒體沒有把責任負起來，就會發生這種情況」。

　　去年10月勞保傳出基金財務不保，將提前在116年破產，政府雖展開危機處理，但勞工搶領給付情況嚴重。事後媒體報導10月申請金額達205億元，勞保局出面說明「情況已緩和」，但劉建國今天公開詢問勞保局官方統計數據，發現10 、11月份申請勞保給付案件暴增速度驚人。

　　勞保局總經理羅五湖表示，一次金每月請領金額約接近百億元，但10月一次金申請件數3.3萬件，申請金額436億元；年金申請件數2.3萬件。11月一次金申請2.5萬餘件，申請金額332億餘元；年金申請2.5萬件。也就是說，光10、11兩個月，勞保一次金就被領走768億元，共有5.6萬名勞工申請。

　　根據勞保局統計資料，年金請領件數在2009年開辦時，每月件數達1.8萬件最高，此後維持每月4-8千件，但去年10、11月達到2.5萬件，達平常好幾倍，也是史上最高。

　　劉建國大表驚訝，他說，一次請領勞保給付就回不來了，將近6萬勞工申請一次給付，讓勞保兩個月出了800億元，當時勞保局還說200多億元，太離譜了，比媒體報導增加1倍多。他還常常幫政府講話，希望大家不要恐慌。

　　潘世偉說，勞委會花很多時間宣導，但「很多媒體沒有把責任負起來就會發生這樣的情況」。

2012-1229-勞保改革 勞委會：最後評估中

2012-12-29╱中央社╱國內國會╱中央社記者陳偉婷台北29日電   

勞保改革 勞委會：最後評估中

　　（中央社記者陳偉婷台北29日電）立法院將邀勞委會報告勞保年金改革方案，勞委會書面報告指出，調整所得替代率、保費、檢討給付條件都已進入最後評估階段。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會明年1月2日原擬邀行政院副院長江宜樺、行政院勞工委員會主任委員潘世偉及相關部會首長，報告「勞工保險年金改革方案」並備質詢。

　　社環委員會召集委員民主進步黨籍立法委員劉建國表示，行政院年金制度改革小組明年1月將公布改革方案，江宜樺擔任改革小組召集人，希望江宜樺先到委員會報告並備詢，讓立委了解目前進度。

2012-1227-「活化休耕地」無配套，農民無米炊

2012-12-27╱自立晚報╱綜合╱郭玉屏

「活化休耕地」無配套 農民無米炊

　　【記者郭玉屏台北報導】針對農委會從明年（2013年）1月起，將實施「調整耕作制度活化農地計畫」，要求二期休耕的農田，需一期轉作作物自種或出租才給予補貼，即改變農地休耕補助方式，僅允許農地休耕一期，否則不提供休耕補助。

　　立委劉建國25日表示，雖然支持活化休耕地，但是農委會目前逕行所提出休耕土地活化之方向、目標皆欠缺完備性，加上亦無事先做好與各縣市政府與基層農民溝通協調等前置性作業，恐有損及廣大農民既有權益。馬政府這種要農民把土地交出來的政策，既缺乏縝密規劃又沒有復耕作物、復耕方式、大佃農租地及青年從農等相關配套措施，僅口頭上說將規劃 100多場宣導會，如此草率地施行，造成地方農民陳情聲不斷，很不可思議！

　　為此，劉建國於25日於院會提案要求行政院務須審慎評估，應先暫緩實施「調整耕作制度活化農地計畫」，待農委會提出完整的配套措施出爐後，再訂施行日期…孰知，竟被國民黨擋下！

　　劉建國指出，國民黨政府不只蠻橫地擋下提案，這種會引響農民生計及權益的重大議案，也沒有和在野黨好好協商，此舉，根本是繼強行徵收補充保費後，另一樁要在明年1月強渡關山的無理政策！如此政黨，相信將遭多數國人的唾棄！

　　劉建國認為，雖然休耕制度有其改善之必要，但農委會卻沒有規劃出完整配套，就貿然縮減休耕補助，不但無法達到活化農地的目的，還會損及現有農民利益；例如，鼓勵各縣市栽種地區特產作物，應協調作物別、產季等，包括「進口替代」、「外銷潛力」、「地區特產」作物的優先種植順序，亦即為避免各縣市政府搶種地方特產，農委會身為中央主管機關，需先行協調縣市政府未來規劃獎勵作物腹案，而並非一旦發生產銷失衡之情況，就要地方政府負擔三成處理費。

　　基於上述理由，劉建國委員特別於25日於院會提案要求行政院務須審慎評估，應先暫緩實施「調整耕作制度活化農地計畫」，待農委會提出完整的配套措施出爐後，再訂施行日期為宜。

2012-1221- 軍公教健保費，明年全薪計費

2012-12-21╱台灣時報╱第5版╱綜合╱吳玲瑜   

軍公教健保費　明年全薪計費

　　〔台北訊〕衛生署昨天表示，明年元月健保新制上路，軍公教將以全薪計算保費；而且取消退休人員可以選擇以地區人口加保。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會下午審查「全民健康保險法施行細則」等二案，與衛生署預算解凍案等二案，衛生署長邱文達列席備詢。

　　對民進黨籍立委劉建國等人所提補充保費新制變相增加社福團體負擔案、健保新制逾越母法廢止案、健保新制實施日期暫緩等三案臨時提案，經表決後，不予通過。

　　邱文達表示，配合明年元月上路的健保新制，衛生署提出健保法施行細則修正重點，包括各界關切維持出國停保制度，但從嚴規定復保者至少須復保三個月後才能再次辦理停保的規定。

　　除了出國可以停保外，衛生署副署長戴桂英受訪時表示，出海也可以停保，健保新制刪除遠洋漁船船員不得辦理停保規定。

　　攸關軍公教人員保費計費新制，戴桂英說，明年一月一日起軍公教人員將以全薪計算保費，目前軍公教是以薪資約打九折計費，未來將改全薪計費，每月健保費負擔將增加一些。

　　她進一步說，現制退休人員包括軍公教人員，可以用地區人口第六類身分加保，明年元月取消退休人員得以第六類身分加保後，在保者只要沒有變動身分，可以繼續以地區人口身分加保，如果更改身分別就不行。明年元月辦理退休的人員就不能再以地區人口加保。

2012-1221-二代健保、補充保費 元旦如期實施

2012-12-21╱自由時報╱第A11版╱生活新聞╱施曉光、魏怡嘉   

二代健保、補充保費 元旦如期實施

　　〔記者施曉光、魏怡嘉／台北報導〕立法院社福及衛環委員會昨天審查通過行政院送請查照「二代健保新制」及「全民健康保險法施行細則修正案」，二代健保及補充保費措施明年一月一日如期上路。

　　由於距離新制預定上路時間只剩十天，國民黨團昨天對全體社福及衛環委員會藍委發出甲級動員令，主張暫緩施行的綠營立委也全體動員，藍、綠大黨鞭林鴻池、柯建銘都到場督軍。綠營提案要求暫緩實施二代健保，以及要求行政部門更正施行細則，都被藍軍封殺。會議主席、民進黨籍召委劉建國只能宣讀決議，施行細則修正案全部或部分內容未違反、變更或牴觸法律，依立院職權行使法規定，由委員會報請院會存查。

　　委員會同時通過多項臨時提案，決議建請衛生署會同內政部，協助解決社福團體受政府委託或補助案件所產生的健保補充保費，減輕社福團體負擔，並研議「全民健保法施行細則」有關「出國停保、回國復保」的規定，日後透過修法，以法律規定。

　　半年未用卡可停保？衛署：不可能

　　委員會也決議建請衛生署研議延長復保至少需要三個月才能停保的期限，以精算出停復保者繳交的健保費與所使用醫療支出達成平衡，不再出現差額的時點，做為復保後再次停保的期限。

　　為凸顯停保、復保的不合理性，委員會另決議要求衛生署研議，讓半年以上沒有生病（未使用健保卡）的國人，也可以申請停繳保費，如果生病，再補繳一個月即可復保。不過，上述只是建議案，並沒有法律效力。

　　健保局局長黃三桂說，目前並無相關統計數字，來說明擴大停保、復保對象之後，保費的損失金額及人數，由於健保是互助精神，半年以上沒有生病就可停保的做法難度相當高，不太可能實施。

　　綠營立委昨日再度要求二代健保先暫緩，改為家戶總所得制後再上路。衛生署長邱文達回應，補充保費可收金額為「家戶總所得制」的九成，目前房地產已實施實價登錄，未來配合稅制改進，有些費用還可收到，就可以達到家戶總所得的目標。

2012-1220-衛署：軍公教健保費 明年增

2012-12-20╱中央社╱國內國會╱中央社記者溫貴香台北21日電   

衛署：軍公教健保費 明年增

　　（中央社記者溫貴香台北21日電）衛生署今天表示，明年元月健保新制上路，軍公教將以全薪計算保費；而且取消退休人員可以選擇以地區人口加保。

　　 立法院社會福利及衛生環境委員會下午審查「全民健康保險法施行細則」等2案，與衛生署預算解凍案等2案，衛生署長邱文達列席備詢。

　　 對民進黨籍立委劉建國等人所提補充保費新制變相增加社福團體負擔案、健保新制逾越母法廢止案、健保新制實施日期暫緩等3案臨時提案，經表決後，不予通過。

　　 邱文達表示，配合明年元月上路的健保新制，衛生署提出健保法施行細則修正重點，包括各界關切維持出國停保制度，但從嚴規定復保者至少須復保3個月後才能再次辦理停保的規定。

　　 除了出國可以停保外，衛生署副署長戴桂英受訪時表示，出海也可以停保，健保新制刪除遠洋漁船船員不得辦理停保規定。

　　 攸關軍公教人員保費計費新制，戴桂英說，明年1月1日起軍公教人員將以全薪計算保費，目前軍公教是以薪資約打9折計費，未來將改全薪計費，每月健保費負擔將增加一些。

　　 她進一步說，現制退休人員包括軍公教人員，可以用地區人口第6類身分加保，明年元月取消退休人員得以第6類身分加保後，在保者只要沒有變動身分，可以繼續以地區人口身分加保，如果更改身分別就不行。明年元月辦理退休的人員就不能再以地區人口加保。

2012-1219-中科四期零排 國科會：不可能

2012-12-19╱中央社╱國內財經╱中央社記者魏紜鈴台北19日電   

中科四期零排 國科會：不可能

　　（中央社記者魏紜鈴台北19日電）國科會計劃中科四期轉型以發展精密機械產業為主。國科會副主委賀陳弘今天表示，不可能全園區零排放。

　　 中科四期開發因廠商進駐意願不高，行政院國科會決定轉型，改以發展精密機械產業為主，但廢水排放仍有爭議未能解決。立法院社福衛環委員會針對中科四期水資源調配，邀相關單位專案報告。

　　 賀陳弘指出，廢水若做海洋放流，太耗時耗錢，政府需再增資新台幣200億元建設，排放濁水溪是最好選擇。他承諾，中科四期廢水排濁水溪會達最佳水質，與現有濁水溪水質標準相當。

　　 環團及濁水溪流域居民對於廢水排放濁水溪，仍有高度疑慮，要求園區應零排放廢水。

　　 民進黨立委劉建國質詢指出，既然中科四期要成為國內精密園區，國科會就該讓中科四期成為國內零排放示範園區，不願在未來見到廢水排放濁水溪，影響周圍農民畜產的問題。

　　 各部會報告回應傾向中科四期廢水排濁水溪態度，但中科四期開發案仍須進行環境差異分析審查，此案尚未完全定案。

　　 立法院社福衛環委員會要求，國科會及中科管理局依環評結論，於1個月內組成中科四期環評監督小組、1年內完成放流水環境影響調查和健康風險評估等釐清污染爭議的研究計畫報告。國科會會同水利署檢視水資源，提出長期用水規劃方案，作為環差討論依據資料。

2012-1217-產發會未表意見 立委批勞委會

2012-12-17╱中央社╱國內政治╱中央社記者魏紜鈴台北17日電   
產發會未表意見 立委批勞委會

　　（中央社記者魏紜鈴台北17日電）勞委會主委潘世偉今到立法院就產發會議結論專案報告。他坦言，勞委會事前對該會細節不清楚也沒主動提意見，遭立委批失職。

　　 立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請行政院勞工委員會主委潘世偉、環保署長沈世宏和經濟部次長杜紫軍，針對日前經濟部主辦全國產業發展會議專案報告。

　　 勞委會答詢台聯黨立委林世嘉時坦言，只被邀請擔任貴賓，其會議細節討論什麼議題和題綱，通通不知道不清楚，而職訓局有派專委出席，但沒在會中發言；沈世宏答詢則說，有被邀請列席，事前也提供環保署的書面意見。

　　 民進黨立委劉建國追問，為何相同的產發會議，勞委會被邀請為貴賓？環保署卻有列席，也提出書面意見。

　　 立委認為，產發會議討論內容攸關勞工相關權益，勞委會卻未主動捍衛勞工權益，才讓15k事件發酵，勞委會失職。潘世偉受訪表示，會要求內部檢討。

　　 經濟部次長杜紫軍答詢國民黨立委王育敏表示，經濟部從預備會議到產發會議，都有主動邀請相關單位。經濟部未來會再檢討跨部會溝通協調的問題。

2012-1210-立院初審防疫訊息錯誤應更正

2012-12-10╱中央社╱國內國會╱中央社記者溫貴香台北10日電   

立院初審 防疫訊息錯誤應更正

　　（中央社記者溫貴香台北10日電）立法院社會福利及衛生環境委員會今天初審通過傳染病防治法部分條文修正草案，傳媒發表不實或錯誤防疫訊息者，應配合更正。

　　初審通過條文規定，利用傳播媒體發表傳染病流行疫情或中央流行疫情指揮中心成立期間防治措施的相關訊息，有錯誤、不實，導致嚴重影響整體防疫利益或有影響之虞，經主管機關通知更正者，應立即更正。

　　不過，全案仍須經朝野協商。

　　民主進步黨籍立法委員陳其邁、劉建國表示，前政論節目「大話新聞」主持人鄭弘儀多次在節目中質疑流感疫苗安全性，這是「大話條款」，箝制、干預言論與自由。

　　中國國民黨籍立委王育敏說，傳播媒體有社會責任，基於維護大眾健康，使大眾獲得正確資訊，絕不是箝制新聞自由。

　　會中通過王育敏提出的修正動議，增列傳播媒體報導傳染病流行疫情時，應先查證。

　　此外，根據初審通過條文規定，明知罹患嚴重急性呼吸道症候群（SARS）等第一類傳染病、第五類傳染病或第二類多重抗藥性傳染病，不遵守各級主管機關指示，致傳染於人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣50萬元以下罰金。

2012-1207-劉建國質詢，衛署：胎盤針是禁藥

2012-12-07╱自由時報╱第A11版╱生活新聞╱施曉光   

衛署：胎盤針是禁藥

　　〔記者施曉光／台北報導〕立委劉建國昨天質疑，「胎盤針」是違法藥品，日前竟在兩家合法診所查獲。衛生署食品藥物管理局長康照洲表示，所謂胎盤針抗老、回春根本沒有醫學實證，而且胎盤針在台灣是禁藥，根本不能使用；國內竟然有民眾組團要到國外打胎盤針，因此特別呼籲民眾不要冒險使用。

　　呼籲民眾不要冒險使用

　　康照洲說，雖然使用女性荷爾蒙是否會致癌，目前還有許多爭議，但若過度使用，還是會對健康有疑慮。

　　衛生署表示，如果醫師誘導民眾施打，已經違反「醫師法」規定，可以移付懲戒，最重可以廢止醫師證書。

　　此外，衛生署國民健康局委外調查「台灣地區兒童及青少年口腔及衛生狀況」問卷中，有關父母親職業分類明顯出現職業階級歧視，包括舞女、酒女及女傭、雜工等文字，引發家長不滿。劉建國昨痛批這份問卷是「超瞎的調查」。

　　衛生署長邱文達昨坦承不當，已發文要求回收問卷並重新調查。國健局副局長孔憲蘭表示，問卷是委外計畫，日後對於其他委外研究的問卷內容，也會要求事前做好行政審查。

2012-1206-問卷涉職業歧視，國健局道歉

2012-12-06╱中央社╱國內國會╱中央社記者陳偉婷台北6日電   

問卷涉職業歧視 國健局道歉

　　（中央社記者陳偉婷台北6日電）民進黨籍立委劉建國今天質疑國健局口腔調查問卷涉職業歧視，傷害家長、小孩：國健局副局長孔憲蘭說抱歉，並深切檢討。

　　 媒體報導，行政院衛生署國民健康局委託中華民國家庭牙醫學會辦理「台灣地區兒童及青少年口腔及衛生狀況調查」，問卷中家長職業名稱具歧視性。

　　民主進步黨籍立法委員劉建國上午質詢時表示，問卷中職業分為6類，包含立委、董事長為高級專業人員；會計師、教授為專業人員，甚至出現舞女、酒女等非技術人員。職業沒有貴賤，這樣的選項沒有道理，且傷害家長和小孩。

　　衛生署長邱文達答詢表示，這樣的內容的確讓人感覺不太好，不是很恰當。

　　孔憲蘭答詢表示，這個問卷是委託專家學者設計，內容確實不妥，第一時間回收問卷，也請專家停止發放，並檢討修改問卷內容，日後要經過審慎檢查，會深切檢討改進。

　　她說，除回收問卷，也會發文給教育部說明，設計問卷學者確實思慮不周，造成社會觀感不好，非常抱歉，學者也感到抱歉。

2012-1205-初審補助老農保費 送朝野協商

2012-12-05╱中央社╱國內國會╱中央社記者曾盈瑜台北5日電   

初審補助老農保費 送朝野協商

　　（中央社記者曾盈瑜台北5日電）內政部長李鴻源今天說，若要全額補助65歲以上農民保費，將增6億多元支出；立法院社環委員會將修法條文保留送朝野協商。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會下午審查農民健康保險條例部分條文修正草案，民主進步黨籍立法委員劉建國、邱議瑩分別提案，希望年滿65歲的被保險人，自負保費部分，由中央主管機關編列預算全額補助。民進黨籍立委陳亭妃則提案，希望農保的政府補助部分，全額由中央主管機關負擔。

2012-1204-勞委會：特定條件前提下可達成… 勞工所得替代率7成？ 朝野批膨風

2012-12-04╱中國時報╱第A2版╱焦點新聞╱許俊偉   

勞委會：特定條件前提下可達成… 勞工所得替代率7成？ 朝野批膨風

　　馬英九總統日前接見外賓時說，台灣勞工退休後勞保年金加上退休金，所得替代率可達七成，遭批「膨風」，立委也批政府美化、簡化制度恐誤導勞工。勞委會昨天坦言，並非現在所有勞工退休後都有七成，但九十四年後參加勞退新制的年輕一代勞工，退休後所得替代率可達七成。

　　勞委會昨天為此向立法院進行專案報告。報告中還是舉例，勞工若薪水三萬元、年資卅年，在薪資成長一％、投資報酬率三％前提下，勞保年金和勞退所得替代率可達約七十五％，但報告中還是沒說清楚是不是大家都領得到，又遭立委炮轟。

　　立委田秋堇和劉建國說，勞工薪資水準倒退，「七成到底怎麼算的？」；立委江惠貞說，像無特定雇主、透過職業工會加保勞保的勞工，哪來雇主給退休金，退休後所得替代率只有五成多；立委陳歐珀也批評，勞委會只提理想狀態來「呼嚨」，恐混淆視聽；不僅立委吳宜臻不滿勞委會過度美化、簡略，與現實不符，立委王育敏也要勞委會不要搞模糊。

　　目前勞工平均投保年資約廿六年，勞保平均投保薪資是兩萬九千元，雇主提撥的勞退薪資則是三萬四千元，換算後所得替代率僅五成四，遠遠不及七成。

　　勞委會主委潘世偉解釋，不同變數計算出來的所得替代率都不同，強調在特定年資、投保薪資等條件下，勞工退休後所得替代率確實可達七成，「總統沒說錯」，且接見外賓場合不可能講那麼細。

　　勞委會副主委郭芳煜表示，的確不是每位現階段工作中的勞工，以後退休都能拿超過七成，但九十四年後進入職場採用勞退新制的年輕一代勞工，等到未來六十五歲退休一定會有七成。

2012-1121-劉建國：一人失智 全家喪志 政府無智

2012-11-21╱自立晚報╱政治特區

劉建國：一人失智 全家喪志 政府無智

　　【記者郭玉屏台北報導】立法院衛環召集委員、立委劉建國鑑於日前嘉義江姓男子因照護失智母親壓力與經濟負擔太大，竟發生逆倫弒母的憾事，以及長照十年計畫預算連續四年編列嚴重不足(99年至102年)，以致於各縣市無法宣導相關事宜，特別於19日立法院衛環委員會安排專案報告。

　　會中，劉建國向內政部和衛生署提出質詢，自99年起，民間非營利組織與社福團體一再向中央反應，長照十年計畫預算應一次編足，行政院不宜動用第二預備金的方式來補不足之預算，如此將造成服務推動不易，縣市政府經費沒到位，民間非營利組織與社福團體服務費未入帳，這樣要如何無縫接軌？且經查，99年行政院動用1.6億元預備金，100年動用5.1億元補不足，預計101年需動用5億元來彌補（截至目前仍卡在行政院審議，尚未定案），縣市政府經費沒到位，民眾將無法得到穩定的服務。

　　劉建國指出，居家服務是我國推動長期照顧政策的核心服務，至101年6月止，計服務3萬6千餘名失能老人，這樣的成果是由全台灣144個民間非營利居家服務組織、6千5百名照顧服務員及2千多名督導員共同努力。可是這樣的成果背後，卻是建立在居家服務組織已無以為繼的情況下成就的。若以100年度居家服務不足預算3億3千餘萬元來計算，平均每服務一個個案，居服單位必須幫政府代墊9,950元，若以居家服務單位144個單位來計算，平均每一個單位必須幫政府代墊229萬3,673元，單位服務愈多，背負的財務負擔愈重，也讓社福團體及各縣市政府苦不堪言。

　　政府每每以動用第二預備金為因應，居家服務組織必須期待沒有天災、第二預備金有剩餘時，才能領到錢，將風險丟給居家服務組織，這是不負責任的作法。

　　為解決長照亂象，劉建國於委員會中提出兩項決議，要求內政部與衛生署：對於長照十年計畫預算編列年年嚴重不足，於102年度不應再以動用第二預備金的方式來處理長照預算，而應提出追加預算方式為之，且於103年度編足預算額度，俾讓民眾得到穩定之長照服務；其次，現行失智症政策措施明顯無法切合需求，因此，要求政府將家庭照顧者列為長照服務中固定評估及服務之對象定期追蹤照顧者之身心健康狀態，以及提供家庭照顧者周休一日喘息服務，且應發展失智症患者多元服務方案，例如於社區中廣設互助家庭相互扶持關懷，讓失智症患者得到更多溫暖，以避免再度發生憾事。

2012-1120-劉建國提案部分場所設置急救設備，見義勇為者不應負刑責

2012-11-20╱中央社╱國內國會╱中央社記者陳偉婷台北20日電   

政院草案 部分場所設急救設備

　　（中央社記者陳偉婷台北20日電）行政院衛生署說，支持修法增訂部分公共場所應有必要急救設備，並為鼓勵民眾對緊急傷病患者伸援手，限縮民眾刑、民事責任。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會明天將併案初審緊急醫療救護法部分條文修正草案，據行政院修法版本，增訂部分公共場所應有必要急救設備，且救護人員以外民眾，使用緊急救護設備或施予急救者，適用民法、中華民國刑法緊急避難免責規定。

　　民主進步黨籍立法委員劉建國也提案修法，非故意或重大過失，救人者不負損害賠償和刑事責任。

　　衛生署修法建議報告指出，依日本經驗，公共場所設置自動體外心臟電擊去顫器（AED），患者存活率可達38%，但民眾常因法律責任卻步，為消除民眾疑慮及鼓勵民眾對緊急傷病患伸出援手，參考美國、加拿大等國家「善良的撒瑪利亞人法（Good Samaritan Law）」救人不受罰精神，提出修法。

　　此外，中國國民黨籍立委蔣乃辛提案修法，應在每天有250名50歲以上成年人通過或聚集的公共場所設置AED，衛生署表示支持。

　　另外，社環委員會將初審醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案和醫療法部分條文修正草案，衛生署報告指出，已提出醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案，採取強化調解機制、提供及時補償，行政院近期將再舉行審查會議討論。

2012-1120-預算不足、幫政府墊錢，長照單位快破產

2012-11-20╱聯合報╱第A6版╱生活╱記者施靜茹／台北報導   

預算不足 幫政府墊錢 長照單位快破產

　　家有失智、失能者，可向政府申請居家喘息服務。

　　但政府預算年年不足，逼迫居家服務單位先替政府代墊經費，面臨快破產命運，失能者的居服品質也大受影響。

　　立委劉建國昨天在立法院衛環委員會質詢時指出，長照十年計畫編列八百億元，平均每年編列八十億元，但九十八年起每年編不到廿億元，不足部分常由居家服務單位代墊，再編列第二預備金支應，已讓部分居服單位面臨倒閉，政府應從一百零三年起補足預算。

2012-1114-劉建國質詢退休軍公教年終慰問金

2012-11-14╱台灣時報╱第2版╱政治╱孫麗菁   

陳揆：應是措施性法律

　　〔記者孫麗菁台北報導〕行政院長陳冲昨天在立法院表示，他對年終慰問金的講法都是一樣，今年退休軍公教人員年終慰問金以照顧「弱勢及對國家有重大犧牲的人」為原則，未來將視立法院審議通過的法定預算，由行政部門據以執行；而國防部在二０一二年總統大選前擴大發放退役將領「春節慰問金」，民進黨立委質疑是選前「買票」，他將進一步了解。陳冲認為，這應該是「措施性法律」。

　　行政院宣布調整退休軍公教年終慰問金發放標準，卻未修正預算，外界質疑政策是否急轉彎，陳冲昨天在立法院強調，行政院的立場沒有改變。年終慰問金已送立法院審議，未來將視立法院審議通過的法定預算，由行政部門據以執行。

　　民進黨立委黃偉哲質詢時指出，如果立法院沒有刪除預算，行政院要如何訂定注意事項？陳冲表示，相關預算會交由立院朝野協商，行政院也會在協商過程中與黨團保持密切連絡。

　　民進黨立委薛凌指出，過去國軍退役將領的「春節慰問金」只發放給七十五歲以上的退役將領，人數約三百三十四人，但馬英九總統為了總統大選綁樁，二０一一年起擴大到所有退役將領，人數暴增到二九０八人，她質疑此舉明顯是「照顧特定族群」。

　　陳冲在答復民進黨立委劉建國質詢時表示，國防部擴大發放退役將領「春節慰問金」是國防部一致性的考量，他不清楚細節，但願意進一步了解，應該就是所謂大法官所講的「措施性法律。」