2012-1009-六輕工安3共識，台塑跳票

2012-10-09╱自由時報╱第A12版╱生活新聞╱（記者劉力仁）   

六輕工安3共識 台塑跳票

　　立法院衛環委員會昨天進行六輕工安專案報告，立委劉建國表示，六輕工安事件頻頻發生後，環保署去年3次召開研商會議，達成3項共識，包括：台塑出資幫居民健康檢查、衛生教育及訓練計畫、台塑出資委託第三方建立監督機制，但台塑都跳票。

　　環保署長沈世宏表示，環保署去年是以「附帶決議」方式要求台塑對雲林受污染危害民眾提供免費健檢，但附帶決議無法律約束力，未來六輕4.6期環評審查時，會把這3項列為環評條件及承諾，規定台塑必須實施。

　　台塑總管理部安全衛生環保中心回應，台塑針對台西、麥寮的孩童、居民，99年進行5700多人健檢，100年義診2000多人，今年預計11月1日開始健檢，民眾費用全免，立委及環保署資訊有誤。至於其他2項共識，台塑都同意做，會儘速跟相關單位協商進行。

2012-1008-中科廢水入濁水溪？ 雲林強烈反對

2012-10-08╱自由時報╱第A14E版╱雲嘉焦點╱黃淑莉   

中科廢水入濁水溪？ 雲林強烈反對

　　〔記者黃淑莉╱斗六報導〕中科四期二林園區變更以精密機械為主，園區廢水可能排放到濁水溪，引起地方環保人士、農民反彈，九日環保署召開環評審查會，立委劉建國表示，一定會出席表達反對意見，甚至不排除再發動農民北上抗爭。

　　中科四期二林園區原是國科會為友達光電量身訂做，後因國光石化開發案停止、水源來源大度堰計畫取消，中央調整產業型態，改為精密機械，變更案環評將於明天召開審查會。

　　台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳指出，這次審查有個重要的關鍵，即用水和污水處理，污水排放仍維持原計畫的兩個方案，「濁水溪方案」即從園區往南埋設十五公里專管，將廢水排放到自強大橋下游；「舊濁水溪方案」即將廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段。

　　陳清圳表示，中科管理局傾向採用濁水溪方案，濁水溪水流量已嚴重不足，二林園區廢水排入的話，附近廣大的稻米、西瓜田，甚至魚塭都可能受到廢水污染。

　　陳清圳說，根據中科管理局的變更計畫書，二林園區廢水已減為每日二萬公噸，應該可以在園區內自行處理後再利用，為什麼一定要排放污染河川、環境。

　　雲林縣副縣長施克和指出，縣府已向國科會副主委賀陳弘、中科管理局長楊文科等人，表達縣府強烈反對濁水溪方案，明天他會率領相關局處主管出席審查會，希望相關人員能尊重雲林人意見，否則不排除發動大規模抗爭。

　　立委劉建國也表示，會出席明日審查會，絕不會讓濁水溪方案過關，必要時也會與農民一起北上抗議。

2012-1008-打造運動島農林漁牧動起來

2012-10-08╱民眾日報╱第A02版╱政經要聞   

打造運動島農林漁牧動起來

　　【記者許永傳雲林報導】行政院體育委員會、雲林縣政府與中華民國體育運動總會於昨(7)天上午於雲林縣古坑鄉綠色隧道合辦「101年打造運動島系列活動農林漁牧動起來活動」，吸引四千位農友參與，以達到體委會對各階層民眾倡導「勞動不等於運動」，增進農林漁牧朋友們身心健康。

　　行政院體育委員會副主任委員陳雲蓮、雲林縣政府機要秘書蔡明水、立法委員劉建國、雲林縣議會議員李明哲及林朝寶、中華奧林匹克委員會副主席蔡賜爵、中華民國體育運動總會會長陳建平及副會長陳光復，皆出席參與這場結合休閒與趣味的運動盛會。

　　副主委陳雲蓮表示，針對不同職業與對像提供多元化、生活化及專業化的活動，以落實國民運動權利，提高生活品質，並鼓勵大家「相揪來運動，健康呷百二」。

　　會長陳建平表示，今年「農林漁牧動起來」特別選在充滿綠意及咖啡香的雲林縣古坑鄉綠色隧道，盼能帶動地方農業產業發展，更期望將勞動不等於運動的觀念植入人心。

　　代表雲林縣政府蘇縣長治芬出席的蔡機要秘書明水表示，希望藉由此次活動的舉辦能增加雲林縣民運動空間，增進農林漁牧朋友們身心健康。

　　體委會「打造運動島」計畫於99年啟動至今已邁入第三年，此項活動係為鼓勵全國的農林漁牧朋友樂在運動、活得健康，為自己的健康加分。今年吸引百餘隊農林漁牧單位逾4,000人次參與此次活動，大會特別規劃誠心誠意、承擔責任、欲速則不達、金蟬脫殼、風調雨順、團隊合作、粒粒皆辛苦等多種不同的趣味競賽及農村體驗活動，希望藉由此項活動拋磚引玉，能在生活中帶動家人與朋友養成多運動的好習慣。

2012-1008-去年研商會議的「附帶決議」… 六輕鄉親免費健檢…跳票 環署長：對台塑無可奈何

2012-10-08╱聯合晚報╱第A10版╱焦點╱記者劉開元/台北報導   

去年研商會議的「附帶決議」… 六輕鄉親免費健檢…跳票 環署長：對台塑無可奈何

　　六輕汙染影響周邊民眾健康屢有所聞，在地方民眾強烈要求下，環保署去年三次召開研商會議，決議要求台塑公司出資讓受六輕汙染影響的雲林民眾，可至指定醫療院所進行健康檢查。立委劉建國上午批評，環保署該項決議毫無效力，台塑公司根本對決議不理不睬，迄今沒有任何一名雲林民眾接受台塑提供的免費健檢。

2012-1007-石化公害，立委籲防污要嚴謹

2012-10-07╱中央社╱國內國會╱中央社記者陳偉婷台北7日電   

石化公害 立委籲防污要嚴謹

　　環保署長沈世宏將到立院報告石化工業污染防治狀況，選區有公害問題的民進黨籍立委林岱樺、劉建國都說，政府防污應更嚴謹。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會8日邀行政院環境保護署長沈世宏報告「石化工業區工安意外狀況與環境污染管制及對鄰近居民健康風險評估影響」及「石化工業揮發性空氣污染物暴露監測與管制狀況及其對國民健康危害防治措施對策」等，並備詢。

　　據環保署送交立法院的報告指出，環保署將持續檢討環保管制相關法規，並藉由強化環境監測，提升對石化工業區污染管制成果，並督導縣市政府提升對六輕因工安發生災害衍生空氣污染事件的應變處理能力。

　　報告指出，環保署也會督促石化工業區強化辦理緊急應變演練工作，並於事前建置污染源污染擴散模擬資料庫，在發生緊急事件時，第一時間可提供地方主管機關作為是否疏散民眾決策參考。

　　選區位在高雄大寮、林園的民主進步黨籍立法委員林岱樺受訪表示，目前政府防污政策做得還不夠，加上石化工業擴廠，林園區近來增加數十支排煙管，在地居民飽受光害之苦，還不時可以聞到臭氣。

　　她說，經濟部和環保署應有更緊密合作，讓企業從前端做好污染控管，如採用高規格檢測廢水、廢氣儀器，而不是等污染已經造成，才以賠償、罰款了事。

　　雲林選出的民進黨籍立委劉建國也說，政府對環境維護應有更嚴謹的因應方式，環保署也應遵循環境評估相關規定，沈世宏應拿出更大魄力，不要受各界壓力影響。

2012-1006-公督盟評鑑，問政第一名立委全是民進黨

2012-10-06╱自由時報╱第A04版╱政治新聞╱陳璟民、施曉光   
公督盟評鑑 問政第一名立委 全是民進黨

　　〔記者陳璟民、施曉光╱台北報導〕公民監督國會聯盟昨天表揚立法院第八屆第一會期評鑑優秀立委，八個委員會的第一名立委，全由民進黨立委囊括；而公督盟本屆起，新增評鑑立法院正副院長及黨團幹部，由台聯黨團副總召林世嘉奪魁。

　　黨團幹部 台聯林世嘉表現佳

　　依公督盟評鑑結果，上會期各委員會表現最佳的立委，分別為內政姚文智、外交與國防蕭美琴、經濟黃偉哲、財政吳秉叡、教育及文化林佳龍、交通李昆澤、司法及法制尤美女、社福及衛環劉建國。公督盟理事長施信民昨在立法院紅樓頒發獎狀，肯定他們提案品質、問政專業、審議預算等傑出的表現。

2012-1004-二代健保財務估算，補充保費你我一年貢獻81億

2012-10-04╱聯合晚報╱第A10版╱醫藥╱記者黃玉芳╱台北報導   

二代健保財務估算 補充保費 你我一年貢獻81億

　　衛生署今天說明補充保費估算結果，補充保費以5000元為下限一年可收取206億元。其中來自一般民眾的是81億元，最大宗是「股利所得」，預估可收到30億元；至於來自存款「利息所得」的保費，一年只有9億元。

　　衛生署日前宣布補充保費以5000元為扣費門檻，股票股利也要納入扣費範圍，今天衛生署在立法院報告時表示，估計補充保費一年可收206億元，包括來自民營雇主的97億元、民眾收取81 億元、公營事業28億元。

　　自民眾收取部分，最大宗是股利所得，預估可收30億元；其次是超過四個月投保薪資的高額獎金，約18億元；其他還有兼職所得15億元、利息所得9億元、租金收入5億元、執行業務收入4億元。

　　立委質疑拆單成本灌水

　　因為利息所得要收補充保費導致銀行爆發拆單潮，立委劉建國批評，耗費成本這麼高，利息所得卻僅收9億元補充保費，「有道理嗎？」但立委劉建國、王育敏等人則質疑銀行公會所說的拆單潮行政成本「灌水」。
　　王育敏說，銀行公會反映，811萬筆利息所得需要27億多元成本，換算下來，拆單手續費高達340元，有違銀行服務客戶的精神。銀行公會秘書長楊柟說明，扣費門檻從2000提高到5000元，初估人事、客訴、作業通知等成本可從30億元降到27億元。

　　但健保局內部成本估算較「保守」。由於健保局同意，利息所得2萬元以上由銀行收取，5000到2萬元由銀行公會提供資料，由健保局年底開單收取，健保局長黃三桂說，估算這部分要15名人力、經費約6000萬元。

2012-1003-健保費率 朝野立委各有意見

2012-10-03╱中央社╱國內國會╱中央社記者陳偉婷台北3日電   

（中央社記者陳偉婷台北3日電）

　　行政院衛生署長邱文達將到立法院社環委員會報告二代健保財務，關於健保費率，朝野立委意見分歧。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會4日邀請邱文達報告未來十年（2013-2022）各年度「二代健保財務收支」及「預估收支不平衡年限」並備質詢。

　　衛生署提供的報告指出，二代健保財務概估，若醫療給付費用總額成長率暫設為4.707%，假定健保費率5.17%，則當年收支將在民國105年開始虧損，費率5%則從104年開始虧損，費率4.91%則是104年就虧損新台幣114億元。

　　若醫療給付費用總額成長率為4.010%，則費率5.17%將從106年開始虧損，4.91%則於104年開始虧損1億元。

　　報告也指出，未來保險收入風險有歐債金融風暴影響，導致減薪、失業率上升、補充保費收取不如預期、民眾避費行為難以預料、菸品健康福利捐（菸捐）挹注安全準備的分配收入，菸捐已成健保不可或缺的財源，比率必須維持70%。

　　社環委員會的中國國民黨籍立法委員蘇清泉受訪表示，為顧全健保財務，維持醫療品質，且補充保費不確定性太高，經濟情況不好可能影響股票股利徵收，不宜過度樂觀，建議健保費率應維持在5%以上。

　　他也說，若此時要調整菸捐維持健保財務，猶如「提油救火」，社會觀感不佳，也不利推動。

　　民主進步黨籍立委劉建國則說，目前二代健保基底不良，不管費率訂多少，都只能維持幾年穩定狀況，過了105年就有虧損和倒閉危機，應全面檢討，考慮改為家戶總所得制。

2012-1003-補充保費 陳節如籲暫緩實施

2012-10-03╱中央社╱國內國會╱中央社記者曾盈瑜台北3日電   

補充保費 陳節如籲暫緩實施

　　（中央社記者曾盈瑜台北3日電）民主進步黨籍立法委員陳節如今天說，政府應該暫緩補充保費實施日期，重新檢討補充保費制度，必要時承認錯誤，進行修法。

　　陳節如、民進黨籍立委劉建國、陳歐珀上午在立法院舉行記者會。陳節如說，補充保費違反法律保留原則，用子法過度解釋母法；且補充保費沒有結算概念，衍生各種規避現象。另外，收取補充保費對沒有基本工資保障的兼差族負擔加大，違反憲法公平原則。

　　劉建國表示，補充保費的收取標準比主健保費還複雜，衛生署估計補充保費能挹注的新台幣200多億元真的難以收取。且根據行政院衛生署提供的二代健保財務收支概估表，健保費率不管是4.91%、5%或者5.17%，當年度收支餘絀都分別會在民國104年、105年出現負數；到110年，3種費率試算的當年收支餘絀都虧損超過1000多億元。

　　陳歐珀說，健保缺口很多，為了維持社會公平正義才要實施二代健保，但補充保費卻是要拿窮人的錢貼補健保缺口，不符合社會公平正義。二代健保如果倉促上路會增加社會成本，原本的「家戶總所得」制度才是正途。

2012-1001-國健局欲調漲菸捐，恐衝擊弱勢助長走私，應提供明確資料

2012-10-01╱民眾日報╱第A02版╱政經要聞   

菸稅也想漲理由冠冕堂皇

【本報記者任青莉台北報導】行政院衛生署國民健康局長邱淑媞近日拜訪多名立法委員，尋求支持調漲菸捐。不過，朝野立委對是否調漲菸捐，仍有不同看法。

　　根據國健局提供給立委的資料顯示，台灣男性吸菸率偏高，弱勢青壯族群吸菸率最高，可能禍延子孫，而弱勢者對菸價變動敏感，漲價有助預防青少年吸菸，進而扭轉社經劣勢。

　　有醫學專業的中國國民黨籍立委蘇清泉今天接受記者訪問時表示，調菸捐有助降低菸害，減少肺部疾病，挹注全民健康保險，但現在經濟環境不好，如果調整，調幅應在5元到10元或等景氣好轉再談。

　　國民黨籍立委吳育仁則說，國外菸價高，幾乎不會請人抽菸，而台灣菸價便宜，香菸成廉價交際品，如果菸價提高，有助降低吸菸率；不過，菸價調高可能導致走私菸氾濫，弱勢勞工只好買低價菸，建議應提撥部分菸捐作為檢舉走私菸獎金。

　　民進黨籍立委劉建國說，吸菸族群部分是中下階層，現在物價飆漲，如果又調整菸捐，社會觀感不好，且有失公平。此外，調整菸捐和降低吸菸率是否有必然關係，國健局應提供明確資料。

　　國建局資料顯示，婦女、小孩是菸害受害者，國民黨籍立委江惠貞建議，應大幅調高菸捐，且應提撥部分比例，供婦女、小孩做相關健康檢查或戒菸輔導。