2012-1115-環署登廣告嗆雲縣，立委刪預算

2012-11-15╱中央社╱國內國會╱中央社記者魏紜鈴台北15日電   

環署登廣告嗆雲縣 立委刪預算

　　（中央社記者魏紜鈴台北15日電）立法院今天審查環保署年度預算，因環保署長沈世宏日前以登報方式，與雲林縣政府「互嗆」，遭委員凍結刪除部分預算。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查行政院環境保護署102年預算，民進黨籍立委劉建國、趙天麟、陳歐珀、陳節如和田秋堇指出，環保署及雲林縣政府對六輕空污排放計算爭議案因看法不同，卻在平面媒體刊登全版廣告，每次皆超過新台幣25萬元，形成「互嗆」局面。

　　劉建國質詢指出，環保署拿人民的錢登廣告，嚴重影響民眾對公部門的觀感，明顯未能有效利用預算解決政府之間爭端，無益解決問題。

　　陳歐珀也說，沈世宏在1日答詢時表示「沒必要打電話給雲林縣長」，就以刊登報紙廣告要求雲林縣政府回應。

　　因此，立委決議從一般行政費通訊及郵資原編列65萬3000元，凍結1/5；綜合企劃一般事務費原編列5946萬2000元，刪除500萬元。

2012-1114-劉建國質詢退休軍公教年終慰問金

2012-11-14╱台灣時報╱第2版╱政治╱孫麗菁   

陳揆：應是措施性法律

　　〔記者孫麗菁台北報導〕行政院長陳冲昨天在立法院表示，他對年終慰問金的講法都是一樣，今年退休軍公教人員年終慰問金以照顧「弱勢及對國家有重大犧牲的人」為原則，未來將視立法院審議通過的法定預算，由行政部門據以執行；而國防部在二０一二年總統大選前擴大發放退役將領「春節慰問金」，民進黨立委質疑是選前「買票」，他將進一步了解。陳冲認為，這應該是「措施性法律」。

　　行政院宣布調整退休軍公教年終慰問金發放標準，卻未修正預算，外界質疑政策是否急轉彎，陳冲昨天在立法院強調，行政院的立場沒有改變。年終慰問金已送立法院審議，未來將視立法院審議通過的法定預算，由行政部門據以執行。

　　民進黨立委黃偉哲質詢時指出，如果立法院沒有刪除預算，行政院要如何訂定注意事項？陳冲表示，相關預算會交由立院朝野協商，行政院也會在協商過程中與黨團保持密切連絡。

　　民進黨立委薛凌指出，過去國軍退役將領的「春節慰問金」只發放給七十五歲以上的退役將領，人數約三百三十四人，但馬英九總統為了總統大選綁樁，二０一一年起擴大到所有退役將領，人數暴增到二九０八人，她質疑此舉明顯是「照顧特定族群」。

　　陳冲在答復民進黨立委劉建國質詢時表示，國防部擴大發放退役將領「春節慰問金」是國防部一致性的考量，他不清楚細節，但願意進一步了解，應該就是所謂大法官所講的「措施性法律。」

2012-1113-統籌款分配不公，立委轟貧縣更貧

2012-11-13╱自由時報╱第A14E版╱雲嘉焦點╱鄭旭凱   

統籌款分配不公 立委轟貧縣更貧

　　〔記者鄭旭凱╱斗六報導〕財劃法修正後，中央統籌分配稅款共增加的四百三十八億元，而雲林縣竟然只分配到其中六億元，比率不到千分之十四，嘉義縣也只獲得八億元，立委劉建國批評，馬政府的做法只會讓貧窮的縣市更貧窮，要求中央應把農林漁牧產值、人口、土地面積等列入分配指標。

　　劉建國表示，為避免中央裁量權過大產生弊端，財劃法修正應該把現行的一般補助款計入統籌分配稅款，而有中央統籌分配稅款的分配公式，也不能全部由中央政府主導，必須與地方政府共同協商，地方政府才不會喪失財政主導權。

　　劉建國表示，為因應貧瘠縣市自有財源不足，財劃法修正應該擴大統籌分配稅款規模，在現行一般補助款未併入情況下，稅款來源的所得稅項目比率不應低於百分之十，才能真正增加地方政府分配額，縮小五都與城鄉財政差距。

　　劉建國表示，現行統籌分配稅款規模過小，無法滿足地方基本財政需求，以致於台灣整體的財政制度呈現出貧者愈貧、富者愈富的不公平現象，而雲林縣及嘉義縣是台灣糧倉，統籌分配機制應該將「農林漁牧產值」列入才公平，其他包括每戶可支配所得、營利事業營業額、基本建設需求等，也都要列入分配指標，才能縮小弱勢縣市與五都的貧富差距。

2012-1113-四大基金慘賠，跨院小組查到底 勞委會：勞退基金一定不會倒

2012-11-13╱聯合晚報╱第A4版╱焦點╱記者蔡佩芳、甘芝萁、張文馨、蘇芳禾/台北報導  

四大基金慘賠 跨院小組查到底 勞委會：勞退基金一定不會倒

　　政府四大基金慘賠新台幣898億元，立委要求調查投信養套殺的手法。行政院長陳冲上午表示，已指示勞委會跟金管會啟動調查，一定查到底，了解事實真相。他指出，行政院與考試院已在年初成立跨院小組，由兩院副院長共同主持召集，檢討改善基金操作績效。勞委會主委潘世偉說，勞退基金一定不會倒。

　　政府基金去年慘賠，以勞退基金最慘，收益數負454億元，引起外界關注，陳冲在立法院院會答覆民進黨立委劉建國質詢表示，金管會與勞委會已啟動機制共同調查，透過交易所、櫃買中心進行交叉比對，了解有沒有違法。涉及司法部分尊重檢調，但關於行政部門，一定查到底。

　　陳冲表示，去年便有感基金委託代操績效不佳，與契約內容有關，他提議檢討，提報總統府後，今年初與負責退撫基金操盤的考試院成立跨院小組，兩院副院長共同主持檢討如何改善績效、契約操作，已開過兩三次會議。但並非簽訂的契約不平等，而是希望將目標要求定的更合理，使績效得以發揮。陳冲指出，比起去年，今年基金操盤績效已經有改善。

　　潘世偉答覆國民黨立委林滄敏質詢時說，勞退基金不會倒。國民黨立委楊麗環質詢，建議各行各業基本工資應不相同。陳冲表示，目前國際上有一些國家針對不同地區、行業、年齡，設計不同制度，行政院已交付勞委會這項制度進行研究。

　　台聯立法院黨團要在下午院會變更議程，提案成立四大基金調閱委員會，民進黨團已表態支持。國民黨團動員立委出席表決因應，黨團書記長吳育昇表示，立法院沒有必要疊床架屋，現有國會監督機制已經足夠。

2012-1112-西螺愛心慈善會，社區設點助弱

2012-11-12╱自由時報╱第A14E版╱嘉義焦點╱林國賢   

西螺愛心慈善會 社區設點助弱

　　〔記者林國賢／西螺報導〕雲林縣西螺愛心慈善會匯聚會員愛心，昨成立社區關懷據點，提供老人、青少年關懷，據點還有三個住宿房間，能提供弱勢家庭學生、或是更生人臨時住所，讓他們能安心求學或求職。

　　3房提供弱勢生、更生人居住

　　慈善會會長田村恭表示，該會成立於民國七十年，原稱愛心慈善隊，由五名青年鎮民所組成，每月捐二百元，用於貧困急難救助，之後，愈來愈多人共襄盛舉，八年前更名愛心慈善會，推動貧困急難救助、貧困學童就學補助、更生人安置、弱勢學童生活輔導等。

　　田村恭說，昨日成立的關懷據點，設有泡茶區、聊天室、健康諮詢、藥物諮詢、棋藝所等，提供鎮民優質休憩場所，同時會舉辦各種才藝研習、健康講座等，打造和諧優質的生活家園。

　　田村恭指出，該據點有三個可供住宿的環境，目前已提供一名就讀高工的弱勢家庭學生住宿，讓他免去通學奔波之苦，也節省交通及住宿費用，能專心求學；有需要的學童可以向慈善會提供出申請。

　　另有意改過卻無家可歸或不適合回到原生家庭的更生人，協會也會提供臨時安置地點，確保更生人安定生活，提升改過遷善的能力。

　　關懷據點上午十時許在立委劉建國、西螺鎮長蕭澤梧等地方人士主持剪綵，歡喜啟用，善與愛的力量又獲得提升。

2012-1110-下屆縣長，民進黨基層盼早日提名

2012-11-10╱自由時報╱第A14F版╱雲林焦點╱廖淑玲   

下屆縣長 民進黨基層盼早日提名

　　〔記者廖淑玲／北港報導〕民進黨雲林縣黨部九日首度在北港召開執委會，商討下屆縣長等五合一選舉相關作業，目前有現任立委劉建國、李應元及前雲林縣代理縣長李進勇三名人選，逐漸浮出檯面，且各有支持者，會中多名執委均建議中央黨部提前在今年底作業完畢，以利地方輔選。

2012-1110-臺灣環境正義研討會

2012-11-10╱台灣時報╱第10版╱雲嘉綜合╱林志郁   

臺灣環境正義研討會

　　〔記者林志郁雲林報導〕雲林縣政府十一月十日將在行政院人事行政總處公務人力發展中心召開「臺灣環境正義研討會」，目的在於探討公害糾紛事件中，法律、環境科學以及公共衛生三方面如何協調並整合，進而推動相關法令之修法或制定新法令，並呼籲政府相關單位與民間團體重視此一議題，重視台灣的環境正義。

　　這項會議中將邀請立委劉建國及李進勇律師擔任議題主持人，由王千維老師（政治大學法律系教授）進行專題報告：「環境損害中多數污染源之組合形式及其在侵權行為法上責任歸屬之基本原則」（舉證責任反轉）及傅玲靜老師（中原大學法學院副教授）進行專題報告：「環境法上公民訴訟之研討－由最高行政法院一百年度判字第一四五一號判決出發」（公民訴訟）；另邀請陳慈陽老師（台北大學法律學系教授）、黃立老師(政治大學法律系客座教授)、詹長權老師(台灣大學公衛系教授)及林三加律師擔任議題與談人。

2012-1108-醫糾法，衛署盼月內送立法院

2012-11-08╱中央社╱國內國會╱中央社記者曾盈瑜台北8日電   

醫糾法 衛署盼月內送立法院

　　（中央社記者曾盈瑜台北8日電）衛生署長邱文達今天說，行政院版的醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案大概這個月內會送到立法院。

　　立法院社會福利及衛生環境委員會下午審查民主進步黨籍立法委員吳宜臻提出的「生產風險補償條例」草案。

　　邱文達報告時表示，衛生署在今年10月開始試辦「生育事故救濟計畫」，已經有6件生育事故救濟申請案。

　　邱文達說，衛生署同時也推動「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」立法，參考瑞典、紐西蘭等國醫療補償制度，規劃無過失補償機制，醫糾法草案目前已送行政院審議。

　　邱文達答復民進黨籍立委趙天麟質詢時說，很多新制度要試辦才會發現問題，希望起碼先試行半年、1年，累積一些數據後才能了解成效、完整討論。立委提出的生產風險補償條例提案是否可以到時候再一起討論，也許可將相關概念併入醫糾法。

　　中國國民黨籍立法委員蔡錦隆質詢時問，相關修法什麼時候會送到立法院來？邱文達答詢表示，大概這個月內一定會送。

　　民進黨籍立委陳其邁質詢表示，憲法保障人民訴訟權利，但衛生署醫糾法版本規定，調解不成才能刑事提告，違憲且違反人權保障，國會不能透過立法剝奪人民訴訟權利。按衛生署現行版本，恐怕很難送到立法院來。

　　民進黨籍立委劉建國質詢說，立法院先通過「生產風險補償條例」，並訂落日條款，這應該是可以去思考的問題。

　　會議主席劉建國最後表示，生產風險補償條例草案是吳宜臻等很多委員共同提案，希望衛生署儘速研擬是否將相關的概念納入院版醫糾法，並在這個月內提到立法院來，屆時再跟生產風險補償條例草案列入同一個議程，更慎重討論。

2012-1107-長照預算缺口 第二預備金支應

2012-11-07╱中央社╱國內政治╱中央社記者蔡和穎台北7日電   

長照預算缺口 第二預備金支應

　　（中央社記者蔡和穎台北7日電）內政部社會司長簡慧娟今天表示，今年度長照預算不足新台幣5.4億餘元，行政院主計總處已初步同意動用第二預備金支應。

　　簡慧娟下午在立法院社會福利及衛生環境委員會答詢時表示，今年長期照護預算不足，內政部已向行政院申請第二預備金支應，主計總處已同意支應5.4億餘元，相關作業仍在簽呈中。

　　台灣步入高齡化社會，台灣團結聯盟黨籍立委林世嘉、民主進步黨籍立法委員劉建國、趙天麟等人關切長照預算編列不足問題，委員會通過決議，建請主計總處核實編列額度。

　　劉建國和趙天麟提案指出，長照預算99年度經費不足，動用第二預備金7800萬元；100年度也因不敷使用，動用第二預備金3億8228萬餘元，今年度6月底預算執行率已達100%，援例申請動用第二預備金，內政部預估還需經費5.6億元。

　　內政部表示，第二預備金支應後預算仍不足2000萬元的部分，內政部將由相關預算項目勻支。

2012-1107-特教性侵案，立委籲落實求償

2012-11-07╱中央社╱國內國會╱中央社記者曾盈瑜台北7日電   

特教性侵案 立委籲落實求償

　　（中央社記者曾盈瑜台北7日電）教育部今天說，特教學校國賠案，教育部有持續要求賠償義務機關學校針對國賠進行後續檢討、賠償。立委則要求落實代位求償。

　　民主進步黨籍立法委員田秋堇、尤美女、劉建國及人本教育基金會下午在立法院舉行記者會。