2012-1011-長照預算連4年短編，居服聯盟明陳情

2012-10-11╱自由時報╱第A08版╱生活新聞╱詹士弘   

長照預算連4年短編 居服聯盟明陳情

　　〔記者詹士弘╱ 雲林報導〕老年人口持續增加，長期照護預算卻年年入不敷出。中央政府連續四年短編居家服務預算，明年度預算概編十六億元，缺口更達四億元，創下新高。

　　預算8月已用罄 11月上街抗議

　　台灣居家服務策略聯盟副理事長林金立表示，每年預算到了八月就已用罄，全國一百四十四個居家服務單位，今年要幫政府代墊三．二億元，台灣長期照護已瀕臨破產，策略聯盟明天將上立院陳情，十一月上街頭抗議。

　　林金立表示，居家服務預算從九十九年開始短編，缺口達七千八百萬餘元，一百年短少三億三千萬餘元，今年預估短少三億兩千萬元，明年度預算缺口達四億元，將是連續第四年預算短編。

　　協會向銀行借貸500萬 代墊薪水

　　林金立指出，今年平均每一個居家服務單位必須幫政府代墊兩百二十九萬元，以雲林縣老人保護協會為例，八月底預算已告用罄，九至十二月必須幫政府代墊經費約一千兩百萬元。就他所知，去年雲林有協會負責人向銀行借貸五百萬元，代墊給服務單位；台南也有牧師向教會借五百萬元讓服務單位周轉，才度過難關。

　　此外，政府以動用第二預備金因應預算缺口，居家服務單位必須祈禱沒有天災，當年底第二預備金有剩餘時，才能領到錢，政府將風險丟給民間，實在不負責任。

　　「員工每月薪水總額達六百七十萬元，但協會十月的戶頭現金已剩不到兩百萬元。」雲林某服務單位理事長表示，為了籌措薪水，他只好拿房子向銀行申請貸款及個人信貸，希望幫協會撐過這段「枯水期」；據了解，南部縣市過去也有服務單位因籌不到錢，只能請居服員共體時艱，暫時積欠薪資。

　　空窗期服務時數縮短 家屬不滿

　　遇上預算空窗期，居服單位不敢也不能讓服務開天窗，只得在服務時數上「打折」，以輕度個案為例，原本一個月可核定二十小時的服務，可能縮水至五小時，昏迷中度個案四十小時的服務時數，也減少至二十小時，常引起家屬不滿。

　　有居服員被家屬當面抗議，被斥服務減料，也常因服務時間縮短，被家屬質疑服務草率、品質不佳。

　　林金立指出，居家服務費用採部分負擔，個案也有付費，要求品質是理所當然，但因政府預算編列不足，居服員必須在同樣的時間內服務更多個案，還遭家屬不滿，壓力極大，有如血汗工人，引發離職潮。

　　立委劉建國表示，居服單位如果不繼續承辦居家服務，必須依法付給居服員資遣費，光這筆錢就足以讓多數居服單位破產，如果政府不儘早在法令、經費、居服人力培養上大幅改善，政府與民間將同歸於盡。