2012年11月21日 星期三

2012-1121-劉建國:一人失智 全家喪志 政府無智

2012-11-21╱自立晚報╱政治特區

劉建國:一人失智 全家喪志 政府無智

  【記者郭玉屏台北報導】立法院衛環召集委員、立委劉建國鑑於日前嘉義江姓男子因照護失智母親壓力與經濟負擔太大,竟發生逆倫弒母的憾事,以及長照十年計畫預算連續四年編列嚴重不足(99年至102年),以致於各縣市無法宣導相關事宜,特別於19日立法院衛環委員會安排專案報告。

  會中,劉建國向內政部和衛生署提出質詢,自99年起,民間非營利組織與社福團體一再向中央反應,長照十年計畫預算應一次編足,行政院不宜動用第二預備金的方式來補不足之預算,如此將造成服務推動不易,縣市政府經費沒到位,民間非營利組織與社福團體服務費未入帳,這樣要如何無縫接軌?且經查,99年行政院動用1.6億元預備金,100年動用5.1億元補不足,預計101年需動用5億元來彌補(截至目前仍卡在行政院審議,尚未定案),縣市政府經費沒到位,民眾將無法得到穩定的服務。

  劉建國指出,居家服務是我國推動長期照顧政策的核心服務,至101年6月止,計服務3萬6千餘名失能老人,這樣的成果是由全台灣144個民間非營利居家服務組織、6千5百名照顧服務員及2千多名督導員共同努力。可是這樣的成果背後,卻是建立在居家服務組織已無以為繼的情況下成就的。若以100年度居家服務不足預算3億3千餘萬元來計算,平均每服務一個個案,居服單位必須幫政府代墊9,950元,若以居家服務單位144個單位來計算,平均每一個單位必須幫政府代墊229萬3,673元,單位服務愈多,背負的財務負擔愈重,也讓社福團體及各縣市政府苦不堪言。

  政府每每以動用第二預備金為因應,居家服務組織必須期待沒有天災、第二預備金有剩餘時,才能領到錢,將風險丟給居家服務組織,這是不負責任的作法。

  為解決長照亂象,劉建國於委員會中提出兩項決議,要求內政部與衛生署:對於長照十年計畫預算編列年年嚴重不足,於102年度不應再以動用第二預備金的方式來處理長照預算,而應提出追加預算方式為之,且於103年度編足預算額度,俾讓民眾得到穩定之長照服務;其次,現行失智症政策措施明顯無法切合需求,因此,要求政府將家庭照顧者列為長照服務中固定評估及服務之對象定期追蹤照顧者之身心健康狀態,以及提供家庭照顧者周休一日喘息服務,且應發展失智症患者多元服務方案,例如於社區中廣設互助家庭相互扶持關懷,讓失智症患者得到更多溫暖,以避免再度發生憾事。

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